北京等7地试点按项目实行全周期预算管理

北京等7地试点按项目实行全周期预算管理

6月21日,财政部、自然资源部发布《土地储备项目预算管理办法(试行)》,试点在土地储备领域按项目实行全生命周期预算管理。

  首批试点地区包括北京、天津、河北、河南、山东、浙江(含宁波)、厦门等7省(市),以后年度视情况逐步扩大试点范围。试点地区可以自行选择市县(区)开展试点。各省分配专项债务限额时可以对开展试点的市县(区)予以适当倾斜。

  此外,土地储备机构根据土地储备项目收支平衡情况,分类提出资金安排建议。其中,专项债券发行规模不得超过项目预期土地出让收入的70%。

  绍兴曾探索相关制度改革

  文件指出,为规范土地储备项目预算管理,健全土地储备专项债券项目控制机制,有效防控专项债务风险,促进地方经济持续健康发展,试点在土地储备领域按项目实行全生命周期预算管理。

  根据管理办法,土地储备项目是指有关主管部门根据国民经济与社会发展规划、国土空间规划等,将拟收储或入库土地按照宗地、区域、工作时序、资金平衡等条件适当划分并纳入土地储备三年滚动计划和年度土地储备计划后形成的管理基本单元。土地储备项目可以包含一宗地或多宗地;包含多宗地的,应当符合地域相近、整体推进的要求。

  记者注意到,2018年,浙江省绍兴市曾开展过土地储备出让预算管理制度改革试点,探索全生命周期管理的专项债券管理路径。

  据浙江省财政厅有关负责人介绍,试点工作包括编制土地储备项目全生命周期预算,动态反映所有收储土地全生命周期及分年度资金收支情况,实现全生命周期动态平衡。编制土地储备收支预决算,反映土地储备年度收支预决算情况,实现土地储备年度收支预算平衡。编制土地储备债券管理预算,反映土地储备债券的安排使用情况,实现借、用、还的预算平衡。编制土地出让收支预决算,反映年度土地出让收支预决算情况,实现土地出让收支、结转预算平衡。

  根据《绍兴市土地储备出让预算管理试点工作实施方案》,实施全周期预算管理,要求全面规范土地储备和出让管理,建立土地储备项目库,实行项目全生命周期管理。将土地储备和出让涉及的资产、资金、债务、收益、成本等全部纳入“一个盘子”实行预算管理。设立土地储备监管账户,收支纳入“一个笼子”。专项债还本付息实行“一个口子”管理,资金须列入政府性基金预算,保障优先偿还。

  根据财政部政府债务研究与评估专项工作办公室统计,今年2月发行土地储备专项债796.93亿元,3月1059.50亿元,4月119.49亿元,5月201.06亿元,今年前五月总计发行土储专项债约为2177亿元。

  分类提出资金安排建议

  管理办法要求,合理评估项目预期土地出让收入、土地储备成本,作为编制项目收支平衡方案的依据。

  收入方面,土地储备机构应当会同同级财政部门委托第三方评估机构根据土地区位、用途等规划条件以及基准地价,评估土地资产价值,合理测算预期土地出让收入。

  土地储备成本方面,土地储备机构应当根据当地征地和拆迁补偿标准、土地前期开发涉及的工程建设标准等合理测算土地储备成本。

  土地储备机构根据土地储备项目收支平衡情况,分类提出资金安排建议。其中,专项债券发行规模不得超过项目预期土地出让收入的70%。

  对预期土地出让收入大于或等于土地储备成本,能够“收大于支”或“盈亏平衡”的项目,可按规定发行专项债券融资,债券发行规模不得超过土地储备成本;对预期土地出让收入小于土地储备成本、“收不抵支”项目,应当统筹安排财政资金、专项债券予以保障。其中,债券发行规模不得超过预期土地出让收入;对没有预期土地出让收入的项目,确需实施的,应当安排财政资金保障。

  一位财政专家向《每日经济新闻》记者分析,国有土地价值比较高,价格在不断波动。如果在土地价格较高的时期发债,当还本付息时土地价格可能下降,这将带来一定的偿还债务风险。此次建立土地储备项目风险动态监测机制,对发债规模有具体安排,进行全生命周期的预算管理,有利于监控土地储备的现金流,管控风险。


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加泰电台:巴萨决定今夏同时签下内马尔和格列兹曼

6月24日讯加泰电台消息,巴萨董事会决定,今夏同时签下内马尔和格列兹曼。

据此前多家媒体报道,格列兹曼加盟巴萨的转会基本完成,只待7月1日巴萨激活格列兹曼降至1.2亿欧的解约金。但内马尔重回巴萨的交易还需要很大努力。

同时签下两人至少需要2.2亿的转会费(格列兹曼1.2亿+内马尔1亿+及球员加入交易)和薪资空间。这意味着巴萨今夏将有多人离开,除了冗员外,还在主力框架内的拉基蒂奇、库蒂尼奥和乌姆蒂蒂可能加入交易。

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6月22日讯据《图片报》的报道,拜仁慕尼黑主席赫内斯即将从法国南部中断自己的假期,飞回慕尼黑,不过此行不是为了处理足球事务而来,而是要见证拜仁男篮夺冠。

拜仁男篮目前在总决赛中2-0领先柏林阿尔巴,如果周日再次取得胜利,他们将成为本赛季的冠军,为此,赫内斯也飞了回来,为球队加油助威,并且参加可能的赛后夺冠庆典。

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6月22日讯据《图片报》的报道,拜仁小将桑谢斯渴望在今夏离队。

据报道,在赛季最后一场对阵林道的热身赛之前,有人听到桑谢斯在更衣室里用英语大喊谢天谢地,在拜仁只剩45分钟了,然后去度假,然后一切就结束了,就结束了!

《图片报》表示,赫内斯依然很欣赏桑谢斯,桑谢斯在队里也有很多朋友,但寥寥无几的出场时间以及教练缺乏信任,让他选择离开,巴黎如今是他的热门下家。 (编辑:Mask)


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新华社俄罗斯索契6月20日电(记者鲁金博)6月17日至19日,第十四次上海合作组织成员国最高法院院长会议在俄罗斯联邦索契举行。中华人民共和国首席大法官、最高人民法院院长周强率中国法院代表团出席会议。会议讨论通过并签署了《第十四次上海合作组织成员国最高法院院长会议联合声明》。部分上合组织观察员国和对话伙伴国最高法院首席大法官、院长出席会议。  《 人民日报 》( 2019年06月21日 03 版)


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名宿抨击林加德社媒视频:球迷会感到失望,他不是好榜样

6月20日讯此前,曼联球星林加德和拉什福德以及他的朋友去到了迈阿密度假。

林加德在酒店里录制了一段视频,视频中,林加德一直在大喊大骂,而他的朋友则在床上做出了一个猥亵的手势。

林加德的这种行为引起了许多球迷的不满。

格拉斯哥流浪者主帅阿里-麦哥斯也谴责了林加德的这一行为。

麦哥斯表示:可悲的是,我对林加德在社交媒体上录制这种视频的事并不感到惊讶,现在社交媒体上充满了胡言乱语。

我理解,社交媒体是当今世界的一个重要组成部分,尤其是对于年轻一代来说,但同时,当你使用社交软件时,你必须表现出一点责任感和常识。

我看到了曼联球迷对林加德录制不恰当视频这件事的反应,他们不止是愤怒,他们对林加德感到很失望。

林加德有权利去度假,但是他为什么要把那种东西放在社交媒体上呢?那真的对他有好处吗?

我认为,顶级球员和他们的球迷之间没有多大的距离,球迷们将那些顶级球员视作榜样,但林加德可没表现出一个榜样该有的样子。

想象一下,当罗布森,罗伊-基恩和弗格森爵士看到这样的视频时,他们会有什么想法? (编辑:姚凡)


央行将招标发行今年第五、六期中央银行票据

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上证报中国证券网讯 人民银行20日公告称,为丰富香港高信用等级人民币金融产品,完善香港人民币收益率曲线,根据中国人民银行与香港金融管理局签署的《关于使用债务工具中央结算系统发行中国人民银行票据的合作备忘录》,2019年6月26日(周三)中国人民银行将通过香港金融管理局债务工具中央结算系统(CMU)债券投标平台,招标发行2019年第五期和第六期中央银行票据。  第五期中央银行票据期限1个月(28天),为固定利率附息债券,到期还本付息,发行量为人民币200亿元,起息日为2019年6月28日,到期日为2019年7月26日,到期日遇节假日顺延。  第六期中央银行票据期限6个月(182天),为固定利率附息债券,到期还本付息,发行量为人民币100亿元,起息日为2019年6月28日,到期日为2019年12月27日,到期日遇节假日顺延。  以上两期中央银行票据面值均为人民币100元,采用荷兰式招标方式发行,招标标的为利率。(黄紫豪)


天风证券赵晓光:下个大周期是科研孵化和转化

天风证券赵晓光:下个大周期是科研孵化和转化

⊙记者 徐蔚 ○编辑 孙放  6月19日,天风证券(行情601162,诊股)研究所主办的“挖掘最好的资产”天风资产管理论坛暨上市公司交流会在山东青岛举行。天风证券副总裁、研究所所长赵晓光提到何为“当前最好的资产”时表示,好资产在于科研,在于新技术,还在于拥抱科研技术的传统行业。“我们认为,这两年经济增速的下行,实质上为优质公司和具有竞争力的公司提供了非常好的超越对手的机会。我们现在应该积极寻找这样的公司。”  据悉,此次会议上,天风证券特别邀请了银行、信托、保险、资产管理公司、FOF、国企等272家资金方,践行“把最好的资产对接给最好的资金”的宗旨。关于“最好的资产”,赵晓光说,过去二十年,在二级市场上脱颖而出的好资产主要有两类,一是迎合了房地产需求大趋势的企业,还有就是解决了供给端问题的企业。未来,哪些企业能成长为最好的资产?核心就看经济发展的新逻辑。  赵晓光说:“因为我们现在所有的视野和思考维度都是沿着过去的资产逻辑展开。当过去的模式已近尾声之时,我们看到的都是偏悲观的东西。那么,还有哪些新的东西,哪些我们没看到的东西?我个人认为,下一个大的周期,就是科研孵化、科研转化,这也是推出科创板的意义所在。”  赵晓光表示,科研科创的成功将有三大意义。其一,可以打造新一批具备全球竞争力的产业。其二,利用科创科研转化孵化的5G、物联网、人工智能和云计算技术,为传统企业赋能,巩固强化自身的强势产业。其三,补足短板。以汽车零部件产业为例,全球百强有7万亿元的收入规模,对应1万亿元的利润,但95%的利润被欧洲和日本企业收入囊中,这其中,蕴含大量的黄金般的机会。  对于5G,赵晓光充满信心。他认为,过去的数据是孤立的,数据处理、数据传输环环分割孤立,而在5G时代,谁能把数据的传输、传感、处理、运算、通信整合在一起,谁就是赢家。在他看来,华为目前具备这种能力。而将这种能力跟农业、纺织、食品、教育、医疗、制造业等传统行业结合后,就能帮助后者提升效率。所以,未来各行各业都会有一些大的机会。  赵晓光表示,未来所有新技术的核心在于,将各行各业的逻辑,从泛数据提升到大数据,最终升级到精准数据。无论是to B还是to C行业,精准数据的体系将重新定义从产品策划、研发、生产、销售直到变现的每一环节。  如何挖掘优质资产?赵晓光表示,过去二级市场投资在研究层面一直还是靠逻辑。天风证券现在致力于把研究做成“科学的生意”,做成“数据的生意”。通过人的整合和数据的整合,实现资源的整合,来对接最好的资产,进而把最好的资产对接给最好的资金。围绕资源、资产、资金的整合、撮合,最终找出最好的资产、最好的投资机会。


凯尔特人与火箭最近有过关于卡佩拉潜在交易的交流

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6月19日讯据NBA记者Ian Begley报道,SNY(纽约体育电视网)的消息人士透露,凯尔特人和火箭在最近沟通过关于包含火箭中锋克林特-卡佩拉在内的潜在交易。

卡佩拉上赛季常规赛为火箭出场67次,场均33.6分钟得到16.6分12.7篮板。 (编辑:马夏尔)